上萬(wàn)棵荔枝樹(shù)蔥翠茂密，木蘭溪從中穿流而過(guò)，時(shí)有群鳥(niǎo)飛起、停駐……在莆田的城市發(fā)展核心區，不見(jiàn)鋼鐵水泥的叢林，卻有占地65平方公里的生態(tài)“綠心”。

這片荔枝林“留”之不易。莆田市的決策者頂住了一輪輪“砍樹(shù)建房”的壓力，為市民和子孫，留下了莆田“荔林水鄉”的傳統特色和一片綠蔭。

這是20年來(lái)，莆田治理木蘭溪及城市發(fā)展過(guò)程中，始終堅持生態(tài)優(yōu)先的真實(shí)寫(xiě)照。

■生態(tài)惠民貫穿治水始終

既要治理好水患，也要注重生態(tài)保護。20年前，習近平同志在指導木蘭溪治理時(shí)提出了這一要求。

曾經(jīng)的舊河道，異常彎曲，排洪不暢，是木蘭溪年年泛濫的“禍根”之一，在最早的一期工程建設中被裁彎取直后，這段舊河道便結束了它的最初使命。決策者們開(kāi)始著(zhù)手規劃舊河道的新用途，其中，要不要填平是核心問(wèn)題。

這段舊河道恰好位于市區，若填平變成建筑用地，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，政府可坐收幾億元；若保留改造為城市濕地，政府不僅少了這份收入，還需再投入幾億元甚至更多。

如果只算經(jīng)濟賬，不填舊河道“虧大”了。但若從生態(tài)方面考量，留下舊河道，這里會(huì )形成木蘭溪在人口密集的市區河段的天然蓄洪池，這片水域也會(huì )大大改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，市民更將獲得一片近水親水的樂(lè )土……

一頭是經(jīng)濟，一頭是生態(tài)，究竟該怎么選？

莆田市水利局副局長(cháng)陳東風(fēng)說(shuō)，當時(shí)的理念還沒(méi)有現在這么先進(jìn)，但習近平同志的治水思想比較超前，裁彎取直后舊河道被保留下來(lái)?！斑@非常難得，現在給城市留下了一個(gè)很好的生態(tài)空間?！?

一個(gè)深謀遠慮的選擇，留住了這片水域，莆田決定在此開(kāi)挖玉湖，打造玉湖新城。但在廢墟般的水邊建新城又談何容易！“當時(shí)什么基礎設施都沒(méi)有。周邊還有9個(gè)村上萬(wàn)名群眾，亂扔垃圾、傾倒污水現象普遍，玉湖一帶形成臟亂差的城中村?！爆F任荔城區政協(xié)副主席的鄭寶碩說(shuō)。2010年起他兼任玉湖新城片區改造建設辦公室主任，談起當初的籌資困境，他說(shuō)，玉湖新城規劃面積6768畝，當時(shí)僅有5000萬(wàn)元的辦公經(jīng)費，真是“打個(gè)噴嚏就用完了”。

2011年，福建省委和省政府特別批準“允許將木蘭溪治理后縱深2公里土地出讓收益，提取10%繼續專(zhuān)用于木蘭溪全流域綜合治理”。

2013年，莆田市政府確定，玉湖片區內市財政土地收入的80%必須用于玉湖新城改造建設，且專(zhuān)項使用、封閉運行。玉湖新城建設有了資金保障，鄭寶碩吃了定心丸。

目前，玉湖開(kāi)挖已全面完成，并且保持著(zhù)與木蘭溪主河道的水系連通。新區建設也正如火如荼。圍繞玉湖，一片覆蓋千余畝水面、千余畝綠化用地，融合了人居、商務(wù)、文化娛樂(lè )、綜合服務(wù)等功能的新城，正慢慢崛起。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,最普惠的民生福祉。來(lái)到玉湖邊，你可以看到依水而建的圖書(shū)館、科技館和少年宮。走進(jìn)市圖書(shū)館，仿佛置身書(shū)的海洋，嶄新而現代，一百多萬(wàn)冊圖書(shū)收藏在此，即使不在周末，這里依然坐滿(mǎn)讀者?！白越衲暝╅_(kāi)館以來(lái)，我們接待的讀者數量已突破百萬(wàn)?！笔袌D書(shū)館館長(cháng)說(shuō)。玉湖新區的打造，讓莆田市民的生活中又多了許多看得見(jiàn)的幸福?！吧鷳B(tài)優(yōu)先”理念不僅體現在十幾年前的決策中，更體現在后期木蘭溪治理的全過(guò)程。

以流域為整體，維護良好水生態(tài)。推動(dòng)實(shí)施小流域綜合治理等重大項目，打造“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”的健康水系；率先開(kāi)展萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設……

實(shí)施木蘭陂保護規劃，打造木蘭溪百里風(fēng)光帶，將水文化融入其中，讓人們擁有更多親水空間……

系統治理東圳水庫，通過(guò)保護全庫區生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水質(zhì)提升，讓市民喝上更好的水……

進(jìn)入生態(tài)文明建設的新時(shí)代，莆田也乘此東風(fēng)，開(kāi)啟了新征程。2014年2月，莆田市被列為全國水生態(tài)文明建設試點(diǎn)城市。7大類(lèi)28項93個(gè)試點(diǎn)項目全面完成，累計完成投資135.30億元，超額完成47.23億元；基本完成了“母親河”木蘭溪生態(tài)景觀(guān)長(cháng)廊建設、“三縱三橫”供水網(wǎng)絡(luò )體系建設、“荔林水鄉”生態(tài)修復、重要濕地保護與治理等重要任務(wù)?！耙粡埶W(wǎng)、一片水鄉、一泓清水、一條長(cháng)廊、一組濕地、一脈文化、一定之規”的水生態(tài)文明格局逐漸形成。

■生態(tài)優(yōu)先引領(lǐng)綠色發(fā)展

20年治水不易，對于治理后造福人民的木蘭溪，莆田人帶著(zhù)對母親河的感恩和敬畏，堅決不走“先污染后治理”的老路，而是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現綠色發(fā)展。

百威英博雪津啤酒有限公司位于莆田市涵江區，是莆田“納稅第一大戶(hù)”；作為亞洲最大啤酒基地，它也是“用水大戶(hù)”。但近年來(lái)，它更是“節水大戶(hù)”，僅今年上半年就節約用水近20萬(wàn)噸。

啤酒生產(chǎn)是高耗水行業(yè)，全行業(yè)每噸啤酒耗水5~6噸，國內節水型啤酒企業(yè)每噸啤酒耗水在4噸左右，而該企業(yè)則將這一數字減少到了2.85噸。

在節水優(yōu)先、綠色發(fā)展理念指導下，該企業(yè)將節水納入所有生產(chǎn)環(huán)節，并投入6000多萬(wàn)元建成能源監控中心。記者來(lái)到監控中心采訪(fǎng)時(shí)，幾名工作人員正通過(guò)一臺臺電腦屏幕，對全廠(chǎng)區內所有耗水點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控?！耙坏┌l(fā)現異常，系統會(huì )立刻提示，我們將第一時(shí)間處理?！惫炯夹g(shù)負責人吳子陽(yáng)說(shuō)。

絕不浪費一滴水，努力不讓一滴污水排入木蘭溪。這不僅是雪津啤酒一家公司的目標，也是莆田所有傳統企業(yè)向資源節約型、環(huán)境友好型企業(yè)邁進(jìn)的指向。

水資源承載力是生態(tài)承載力的重要量尺，莆田把水資源作為前置剛性約束條件，視當地水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力，調整產(chǎn)業(yè)結構，控制城市發(fā)展規模，確定空間布局，以水定城。

莆田市副市長(cháng)吳健明講了這樣一件事：“之前我們有一個(gè)林漿紙的外資項目，謀劃了10年之久，總投資達40億美元，年產(chǎn)值預計超百億。幾年前，連項目可行性研究報告都批復了。但是，它一天的用水量達40萬(wàn)噸！每日排污量達35萬(wàn)噸！我們全市4區1縣的日用水量不過(guò)六七十萬(wàn)噸，日污水處理能力才在30多萬(wàn)噸。所以，就算是金山銀山，超過(guò)我們資源承載能力的項目，也必須下馬?！?

堅持“以水定城”，“有所為”又“有所不為”，莆田人有自己的原則。

當限則限。木蘭溪干流流域內已禁止新建石材加工、礦山開(kāi)采、施肥類(lèi)網(wǎng)箱養殖項目；全面禁止畜禽養殖，在木蘭溪干流兩岸1公里和匯水區周邊禁止新建畜禽養殖場(chǎng)，原有養殖場(chǎng)全部取締，土地進(jìn)行復墾或轉為苗圃、采摘園等第三產(chǎn)業(yè)用地，截至2016年，累計閉拆養殖場(chǎng)760萬(wàn)平方米；2017年以來(lái)，關(guān)?！拔逍　毙袠I(yè)企業(yè)2079家……

當強則強。重點(diǎn)打造電子信息、鞋業(yè)、食品加工、工藝美術(shù)等綠色產(chǎn)業(yè)。如今木蘭溪治理大大增加工業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)用地，投資數十億、上百億元的項目不斷落地、建設、投產(chǎn)，十大新產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。而發(fā)展旅游、生態(tài)農業(yè)等，更是“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的最佳模式。從木蘭溪治理中獲益良多的九鯉湖景區，正全力推進(jìn)創(chuàng )建國家5A級景區；得益于木蘭溪淡水資源跨海傳輸補給的湄洲島，已成為世界媽祖文化傳播中心，游人終年絡(luò )繹不絕，2017年游客人次突破500萬(wàn)……

綠色發(fā)展勾勒著(zhù)莆田的空間分布和生態(tài)格局。在莆田市中心主城區，65平方公里的“生態(tài)綠心”，使得整個(gè)城市與眾不同。木蘭溪從這片“綠心”中間穿過(guò)，將其分為南北兩葉：北面群山環(huán)抱，水網(wǎng)交織；南面則以田園鄉村為主，空間開(kāi)闊。

這里溪清境雅，萬(wàn)株荔枝樹(shù)組成“城市綠肺”；這里人文氣息濃郁，脈脈水脈延續著(zhù)人文荔鄉的豐厚歷史積淀。而綠心的規劃與建設已經(jīng)起步，將成為莆田未來(lái)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的核心。

“生態(tài)綠心建設，均衡了中心城區的生態(tài)空間布局，重塑了城市生態(tài)功能，拉近人與自然、城市與自然之間的距離，把生態(tài)效益變成廣大市民看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的福利?！逼翁锸惺虚L(cháng)李建輝說(shuō)。

■生態(tài)文明描繪更美藍圖

生態(tài)文明建設要常抓不懈，久久為功。木蘭溪治理也將馳而不息，承前啟后。如今，站在更高的起點(diǎn)上，結合新時(shí)代新要求，莆田將描繪木蘭溪流域更加美好的發(fā)展圖景。

“木蘭溪雖已完成洪水歸槽，防洪能力大大提升，但在1732平方公里的流域中，我們的防洪建設仍有一些空白區域存在。下一步，我們將在全流域范圍內繼續完善防洪建設。也包括對已有防洪工程的改造，以期達到更高的防洪標準?！逼翁锸兴志珠L(cháng)黃德元說(shuō)。

未來(lái)，在綠色發(fā)展之路上，圍繞綠心的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”開(kāi)發(fā)也將成為一大重點(diǎn)。根據《莆田市生態(tài)綠心保護與利用總體規劃》，綠心作為莆田最具旅游價(jià)值的寶貴財富之一，也是下一步生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。作為其重要組成部分的綬溪公園，將結合景區旅游發(fā)展實(shí)際，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，目前總體規劃和詳細規劃均已完成。

除綠心外，隨著(zhù)木蘭溪百里風(fēng)光帶的建成和完善，和木蘭陂規劃的落地，莆田推進(jìn)綠色發(fā)展將有更大空間。

“莆田的人均水資源量在福建省平均水平之下，我們對水資源，歷來(lái)都保持著(zhù)敬畏和珍惜的理念。今后經(jīng)濟要持續發(fā)展，就必須考慮水資源不足的現狀。我們要創(chuàng )造一種節水的生產(chǎn)方式和生活理念?！崩罱ㄝx說(shuō)。作為福建唯一的“全國節水型社會(huì )建設示范市”，莆田將強化節水能力建設，建立水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)目標責任制；創(chuàng )新手段鼓勵民間資本和社會(huì )資本參與；持續深化節水型灌區、社區、學(xué)校、企業(yè)等節水載體建設，形成全社會(huì )珍惜水、保護水的良好氛圍。

2016年8月，福建被列為首批國家生態(tài)文明試驗區，開(kāi)始在生態(tài)文明重大制度創(chuàng )新方面進(jìn)行大膽探索。在此背景下，莆田先行先試，不斷進(jìn)行制度創(chuàng )新。目前，黨政領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度已基本建成，生態(tài)文明目標評價(jià)考核體系初步建立，現已審計仙游、荔城等兩個(gè)縣區，整改問(wèn)題65個(gè)。未來(lái)，莆田市將主動(dòng)融入國家生態(tài)文明試驗區建設，持續推進(jìn)木蘭溪治理。

“站在新的起點(diǎn)，莆田市將以木蘭溪為依托，堅決貫徹新發(fā)展理念，堅持人與自然和諧共生，堅持綠色發(fā)展，打造宜居港城，建設美麗莆田，創(chuàng )建美麗中國的生動(dòng)范本?！逼翁锸形瘯?shū)記林寶金說(shuō)。

為民治水，系統治理，生態(tài)優(yōu)先。20年來(lái)，莆田六屆市委市政府秉承習近平同志的治水理念，一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干，終于改寫(xiě)了木蘭溪多災多難的歷史，實(shí)現了“變害為利、造福人民”的目標。莆田人民親歷這一巨大變化，治水給他們帶來(lái)的安全感、幸福感和獲得感，如此真切，如此滿(mǎn)足。

載9月28日中國水利報（中國水利報記者 李坤 岳虹）